Nato a Mondovì il 08.09.1936
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Laureato in giurisprudenza e scienze politiche, è stato eletto deputato per trent’anni (esattamente nel 1976, 1979, 1983, 1987, 1992, 1994, 1996 e 2001). Vanta poi molte esperienze di governo sia come ministro che come sottosegretario.

Più precisamente ha ricoperto il ruolo di Ministro senza portafoglio per il coordinamento delle politiche comunitarie e degli affari regionali (1992), due volte Ministro della Sanità (1993-1994), Ministro dei Trasporti e ministro ad interim della Marina mercantile (governo Ciampi).

E’ stato più volte sottosegretario e più precisamente Sottosegretario di Stato al ministero di Grazia e Giustizia, Sottosegretario agli Affari esteri (VIII legislatura), Sottosegretario agli Interni (I governo Craxi), Sottosegretario ai Lavori pubblici (IX legislatura).
Ha ricoperto altri incarichi istituzionali quali Presidente della Commissione difesa della Camera dei deputati, vice-presidente della Commissione agricoltura e foreste della Camera dei deputati (1976-79).

E ‘stato Segretario generale del Partito liberale italiano (PLI) (1993-1994). Presidente del gruppo parlamentare “Federalisti liberaldemocratici” (1995-1996). Responsabile dell’Ufficio del Difensore del cittadino di Forza Italia a livello nazionale e membro dell’Ufficio di presidenza del movimento. Cofondatore dell’Unione Liberale di Centro (ULDC).

E’ stato deputato al Parlamento Europeo (iscritto al gruppo del Partito Popolare Europeo) fino a giugno 2004. Durante il mandato nel Parlamento Europeo ha ricoperto gli incarichi di membro della Commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori, di membro sostituto nella Commissione per i Bilanci, di membro della Delegazione alle commissioni parlamentari di cooperazione UE-Armenia, UE-Azerbaigian e UE-Georgia.

Attualmente è Presidente della Provincia di Cuneo (eletto nel 2004).
Parallelamente alla sua attività di politico, Raffaele Costa ha da qualche anno affiancato quella di scrittore, realizzando 5 libri (“Il dottore è fuori stanza”, “La mia prima repubblica”, “L’Italia degli sprechi”, “L’Italia dei privilegi” e “Politica e Giustizia ai tempi delle BR”, diario di un sottosegretario liberale) e quella di editore (il periodico “Il Duemila” da lui fondato nel 1971 vanta 37 anni ininterrotti di vita).